烏蘭察布市人民政府
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一周政策要覽(10.8-10.12)
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發布時間:2019-10-14 10:54:03.0    作者:調查研究室    瀏覽次數:     【字體:

政策要聞

李克強:大力發展節能環保產業和循環經濟

李克強9日出席世界園藝博覽會閉幕式時明確,將加快轉變發展方式,持續推動綠色發展,優化經濟結構,加快培育新動能,大力發展節能環保產業和循環經濟,倡導綠色低碳消費。努力促進綠色惠民,堅決打好污染防治攻堅戰,推進人居環境建設和重要生態系統保護、修復工程,讓人民群眾享有美麗宜居的環境。

李克強:加強知識產權保護,打造市場化、法治化、國際化的營商環境

李克強日前會見2019年度中國政府“友誼獎”獲獎外國專家時強調,中國將繼續拓展科技創新國際合作,推動國內大型科研基礎設施和科學數據資源的開放共享,加大各類科技計劃向外籍專家開放力度,爭取取得更多讓全人類共享的科技創新成果。

國務院:保持央地增值稅“五五分享”比例

國務院9日印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》明確,繼續保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變,即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。進一步穩定社會預期,引導各地因地制宜發展優勢產業,鼓勵地方培育和拓展稅源等。

國務院:健全短缺藥品常態儲備機制 嚴查原料藥壟斷

國務院日前印發意見提出,建立市場監管、公安、稅務、藥品監督管理等部門協同聯動工作機制,開展多部門聯合整治。以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷、價格違法等行為,堅持從重從快查處;構成犯罪的依法追究刑事責任,堅決處置相關責任人,形成有效震懾。

國常會:審核通過《優化營商環境條例(草案)》

10月8日,李克強主持召開國務院常務會議,審核通過《優化營商環境條例(草案)》,明確更大力度放權,放寬市場準入,實行全國統一的市場準入負面清單制度,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。

新一輪中美經貿高級別磋商在華盛頓結束

10日至11日,中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓舉行新一輪中美經貿高級別磋商。雙方在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。

央行:將圍繞鄉村振興重點領域 強化金融產品和服務方式創新

央行負責人日前表示,將圍繞脫貧攻堅、糧食安全、一二三產業融合等鄉村振興重點領域,強化金融產品和服務方式創新。鼓勵金融機構通過發行綠色金融債券等方式,籌集資金用于污染防治、清潔能源、節水等綠色領域。


部委新規

財政部等:明確生活性服務業增值稅加計抵減政策

財政部、稅務總局日前明確,2019年10月1日至2021年12月31日,允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%,抵減應納稅額。

財政部:進一步加大授權力度 促進科技成果轉化

財政部日前發布通知指出,中央級研究開發機構、高等院校對持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外,不需報主管部門和財政部審批或者備案等。

財政部:加快農業保險高質量發展

財政部日前印發通知明確,到2022年,稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上,收入保險成為我國農業保險的重要險種,農業保險深度達到1%,農業保險密度達到500元/人。

市場監管總局:保健食品須標注“不是藥物”

市場監管總局日前發布指南規定,自明年1月起,在產品最小包裝物的主要展示版面上設置警示區,明確標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語,同時警示區面積不小于其所在版面的20%,使用黑體字印刷。

市場監管總局:新能源車企在事故發生后12小時內報告基本信息

市場監管總局日前發布通知明確,生產者獲知其生產、銷售或進口的新能源汽車在中國市場發生冒煙、起火事故的,應在事故發生后12小時內(如造成人員傷亡或重大社會影響的,應在事故發生后6小時內)向市場監管總局質量發展局報告事故基本信息。

國務院國資委:重點完善國資管理體制和轉變國企經營機制

國資委副主任翁杰明日前提出,通過開展綜改試驗,重點在完善國資管理體制和轉變國有企業經營機制上實現突破,在區域層面增強改革的系統性、整體性、協同性,形成國資改革和國企改革相互聯動、相互促進的良好局面。

教育部等:開展1+X證書制度試點 探索建設職業教育國家學分銀行

教育部等七部門日前發布意見提出,推動研制家政服務、養老服務、母嬰照護等緊缺領域職業技能等級標準和證書,率先開展1+X證書制度試點,同步探索建設職業教育國家學分銀行,提高緊缺人才培養培訓質量。

教育部:重點治理城鎮小區配套幼兒園移交難補建慢等問題

教育部相關負責人11日明確,要解決好配套園移交難的問題,凡按照國家、地方規定或合同約定應該移交的,要盡快移交;對確屬年代久遠、情況復雜的,可通過置換、回購等方式解決,或報上一級治理工作小組同意,先提供普惠性服務,在過渡期內再逐步移交。

教育部:加強考試管理 堅決取消本科畢業前補考等“清考”行為

教育部發布意見明確,嚴把考試和畢業出口關。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度,綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式,科學確定課堂問答、學術論文、調研報告、作業測評、階段性測試等過程考核比重。

稅務總局:嚴禁以各種形式提前征稅收費

稅務總局日前印發通知明確,不得違規向企業預征稅款,不得在年度內隨意變更征收方式,不得在法定申報期前征收稅款,不得采取大規模集中清欠、行業性大面積檢查等與減稅降費大勢不符的做法等。

交通運輸部:加快建設交通強國 進一步擴大交通固定資產有效投資

交通運輸部部長李小鵬日前表示,開展好交通強國建設試點,鼓勵地方在試點領域率先突破。全面完成基本取消高速公路省界收費站任務。進一步擴大交通固定資產有效投資,創新投融資方式方法,加快做好項目儲備等工作。

科技部擬規定:開展違反倫理道德科研活動將被處理

科技部8日發布《科學技術活動違規行為處理規定(征求意見稿)》提出,對科學技術人員開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學技術研究開發活動,應視情節輕重,采取相應處理措施。

自然資源部:我國將進一步推進礦業市場開放

自然資源部副部長凌月明9日表示,目前我國已著手對礦產資源法進行修訂起草工作,將全面推進礦業權公開競爭出讓,嚴格限制協議出讓,更加充分地保護礦業權人合法權益,更加平等地對待國內外各類市場主體。

發改委:特色小鎮發展以產業為核心 命名不得“洋名化”

發改委近日表示,未來將由市縣區人民政府負責各級名單中特色小鎮的創建、發展和規范工作,以發展特色產業為核心,不能以行政建制鎮和房地產項目命名,也不能出現“洋名化”等問題。


民生政策

藥監局:6類藥品疫苗上市將獲快速通道

藥監局日前就藥品注冊、生產、經營三個辦法征求意見。擬設立突破性治療藥物程序等四個加快通道,短缺藥、兒童用藥、創新疫苗等均有望納入到加快上市的注冊范圍。

七部門:每省至少1所本科高校開設家政養老托育專業

教育部等七部門日前印發意見明確,將社會服務產業緊缺領域人才培養培訓工作與學科專業調整,招生、培養、就業聯動機制建設等同步設計、優先部署。原則上每個省份至少有1所本科高校開設家政服務、養老服務、托育服務相關專業。

七部門:保就業提待遇 為農村免費醫學生“護航”

衛健委等7部門日前印發通知明確,符合國家或地方特崗全科醫生崗位要求者,可納入全科醫生特崗計劃;符合條件的按規定享受艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼等工資傾斜政策;有條件的地區可實行“縣管鄉用”等。

衛健委:鼓勵保險機構進一步開發適合老年人的商業醫養保險

王海東11日表示,鼓勵各類金融機構不斷地開發創新金融服務產品,拓寬醫養結合的融資渠道。加強保險對醫養結合的支持,只要是符合條件的盡快納入基本醫保。將會同相關部門繼續積極推動長期護理保險試點等。

四部門:減輕“兩病”患者醫療費用負擔

國家醫保局等四部門9日發布意見明確,以二級及以下定點基層醫療機構為依托,對高血壓、糖尿病“兩病”參保患者門診發生的降血壓、降血糖藥品費用由統籌基金支付,政策范圍內支付比例要達到50%以上。

農業農村部:深入開展化肥農藥使用量零增長行動

農業農村部日前召開會議強調,認真落實好小麥最低收購價、產糧(油)大縣獎勵和耕地輪作休耕制度試點等政策。引導擴種夏收糧油作物,鼓勵開發冬閑田種植油菜,高標準推進秋冬種作業。充分發揮農機主力軍作用,提高整地播種質量等。

農業農村部:將加大奶業發展的政策支持力度 推動奶業做強做優

農業農村部日前表示,下一步,將會同有關部門深入研究發展奶牛規模養殖的用地、環保制約問題,提出具體的解決措施,進一步促進奶牛養殖業發展。將會同財政部等有關部門,加快推進國家奶業振興意見落實。

文旅部:“大數據殺熟”、不合理低價游或被處罰

文旅部日前印發征求意見稿,明確虛假預訂、不合理低價游、價格歧視(大數據殺熟)、信用監管等問題或被處罰,在線旅游經營者不得利用大數據等技術手段,針對不同消費特征的旅游者,對同一產品或服務設置差異化的價格。

境外旅游險將迎示范條款 規范行業發展

上證報消息,監管部門正醞釀規范境外旅游意外保險市場,加快推出行業示范條款,通過提升產品標準化程度來減少和避免爭議。


重要數據

IMF:貿易摩擦將給全球經濟帶來7000億美元損失

國際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃日前表示,目前日本、美國尤其是歐元區的經濟增長已經放緩,今年全球90%的經濟體的增長都將減速。據悉,在即將公布的經濟展望當中,國際貨幣基金組織會下調此前的增長預期。

中國9月末外匯儲備30924.31億美元 央行連續第10個月增持黃金儲備

外匯管理局日前發布數據顯示,中國9月末外匯儲備3.0924萬億美元,預估為3.1056萬億美元,前值為3.1071萬億美元。央行數據顯示,9月末黃金儲備為6264萬盎司,環比增長19萬盎司。

統計局:前8個月基礎設施投資增速回升 投資同比增長4.2%

統計局發布數據顯示,1至8月,基礎設施投資同比增長4.2%,增速比1至7月加快0.4個百分點。社會領域投資同比增長13.8%,增速比上年同期加快1.7個百分點。其中,教育投資增長19%,文化、體育和娛樂業投資增長15.1%。

我國債務融資工具市場存續規模已突破11萬億元

交易商協會日期發布數據顯示,2019年上半年,非金融企業債務融資工具發行金額達3.2萬億元,同比增長約三成,累計凈融資約9000億元,占當期新增社會融資規模的比重為7%,成為社會融資增長的重要支撐。

農業農村部:今年糧食產量有望穩定在13000億斤以上

農業農村部日前發布數據顯示,目前全國秋糧收獲已過五成,今年糧食產量有望第5年穩定在13000億斤以上。

商務部:“十一”期間生活必需品市場貨足價穩

商務部日前發布數據顯示,“十一”期間,肉類價格小幅上漲。禽產品價格有漲有跌,雞蛋批發價格下降2.4%。蔬菜水果價格有所下降,30種蔬菜平均批發價格3.64元/公斤,比節前一周下降1.6%;6種水果平均批發價格下降3.4%。

國慶假期全國實現國內旅游收入同比增長8.47%

經文化和旅游部綜合測算,2019年國慶七天全國共接待國內游客7.82億人次,同比增長7.81%;實現國內旅游收入6497.1億元,同比增長8.47%。

醫保局:醫保基金運行總體良好 沒有什么顧慮

國家醫保局副局長陳金甫透露,2018年城鄉居民醫保基金收支情況(包括新農合),收入7800億多一點,支出7100億多一些,當期結余有700多億,累計結余還會多一些。當前醫保基金的運行情況總體良好,沒有什么顧慮的。

衛健委:目前全國超九成養老院可提供醫療服務

衛健委老齡健康司司長王海東11日表示,目前全國共有近4000家醫養結合機構,醫療機構與養老機構建立簽約合作關系的有25000多對。全國養老院以不同形式提供醫療服務的比例達90%以上,面向社區、居家老人提供上門醫療服務。

9月百城住宅均價漲勢繼續放緩

中國指數研究院日前發布報告顯示,9月,全國100個城市新建住宅平均價格為15051元/平方米,環比上漲0.31%,漲幅較上月收窄0.06個百分點。從漲跌城市個數看,64個城市環比上漲,30個城市環比下跌,6個城市與上月持平。


內蒙古

關于表彰獎勵2019年度“內蒙古自治區杰出人才獎”獲獎人員的通報

內蒙古自治區人民政府印發《關于表彰獎勵2019年度“內蒙古自治區杰出人才獎”獲獎人員的通報》(內政字〔2019〕75號)。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍,激發各類人才創新創造活力,自治區人民政府決定授予滿全等10人2019年度“內蒙古自治區杰出人才獎”。

關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優待工作有關事宜的通知

近日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員優待工作有關事宜的通知》(內政辦發〔2019〕24號)。該《通知》按照國家有關規定和應急管理部等13部委《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優待工作的通知》(應急〔2019〕84號)制定,其中,自治區有關部門已出臺消防救援人員優先優待政策的,各地區、各部門要充分考慮消防救援人員全天候執勤備戰、高風險、高危害的職業特點,堅持就高不就低的原則,結合本地區、本部門實際認真抓好貫徹落實。

關于表彰獎勵2019年度自治區突出貢獻專家的通報

近日,內蒙古自治區人民政府印發《關于表彰獎勵2019年度自治區突出貢獻專家的通報》(內政字〔2019〕77號)。為深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步加強全區高層次人才隊伍建設,加快推進人才強區工程,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,自治區人民政府決定授予趙云平等99人2019年度“內蒙古自治區突出貢獻專家”榮譽稱號。


(來源:中國政策研究網、自治區政府辦公廳   審核:杜水涌   編輯:包春麗)

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〖文章來源:中國政策研究網、自治區政府辦公廳〗〖責任編輯:調查研究室〗
 
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